5月21日，国家煤监局副局长杨富率国家安监总局矿山救援指挥中心副主任田得雨、国家煤监局行管司副司长孙庆国、国家煤监局技装司黄体伟组成的工作组，到新余矿业公司调研。江西煤监局党组副书记、副局长赵苏启（主持全面工作）及相关人员，安源煤业副总经理蒋云龙等陪同。

上午，杨富一行来到花鼓山煤业山南矿，杨副局长一边看图纸，一边听取花鼓山煤业公司对该矿建井时间、设计能力、地质构造、通风瓦斯、巷道布置、采掘工作面安全生产等情况汇报，并详细了解企业当前经济效益、安全生产、煤层赋存条件、周边小煤窑开采等情况。随后换装下井，深入27501工作面检查调研。升井后，下午在新余矿业公司三楼会议室进行调研座谈，赵苏启主持会议。

受公司党政主要领导委托，公司副总经理傅鉴源就新余矿业基本情况、今年安全生产工作主要措施及当前存在的问题、下一步工作打算等三个方面向杨副局长一行作了安全生产工作汇报；公司副总经理余爱光作补充发言。公司党委副书记、工会主席陈水华，集团公司生产技术部部长蒋荣，公司副总师尹怀德、安全部长彭少桂等作了发言。

各煤矿单位就本单位深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产一系列重要讲话及批示指示精神，切实推进国办发99号文和煤矿安全生产“双七条”的落实，抓好汛期安全生产工作等情况作了汇报。

安源煤业副总经理蒋云龙指出，当前集团困难矿井存在三大共性：一是经济下行造成的一线队伍不稳定、招工难、人员结构老化问题，新余矿业较为突出；二是与周边小煤窑的关系问题，牵涉到地方政府多个部门，非常复杂，当前处理效果不理想，首先要加强自身工作；三是地面环境治理等问题。蒋云龙强调，现在企业很困难，但解铃还须系铃人，主观上能做到的，要努力去做，稳定一线队伍和培训工作，要当安全工作来做；企业再困难，安全工作不能松。

孙庆国副司长就矿井生产能力核定的国家政策作了解释，并就山南矿井下顶板管理及工作面现场管理存在的问题作了强调，要求从技术、管理上想办法，把问题切实解决。

江西煤监局负责人赵苏启副局长就棠浦事故影响、天河泥石流、周边小井超层越界开采、瓦斯区域防突措施、一线招工难等问题作了讲话，并表示江西煤监局将全力支持集团公司搞好安全生产工作，做到监察和服务并重；同时要求企业担起主体责任，发挥国有企业优势。

杨富副局长在讲话中强调，在当前煤炭经济下行压力不减、安全压力加大的特别时期来到江西看望大家，和各位推心置腹，平等交流。会上提出的问题，并不是每个问题都能解决，有些带到省里协调，有些带回北京。工作组的责任和目标和大家是一致的，就是为了江西煤炭发展，为了广大职工的安全和健康。杨副局长表示，大家尽管存在困难和疑虑，但能感觉到对煤炭事业的热爱，尽心尽责，对问题看得准，并积极主动去解决；讲困难，更要讲精神、讲作风，不要被困难吓倒；安全质量标准化方面，还有提高、改进、完善的空间。各矿的安全理念和典型经验值得肯定。

谈到当前的工作，杨副局长强调，一要重视汛期防治水工作，做到设施设备完好，做好事故防范预案；二是“一通三防”和瓦斯治理工作，无论大小系统，来不得半点虚假，来不得半点折扣，瓦斯矿井也要重视；三是煤矿安全生产“双七条”、99号文，各矿要逐条对照。做到了什么标准？是努力不够、先天不足、还是政策偏差？贯彻“双七条”等规定从上到下坚定不移，是血的教训凝结而成，是保障安全的必备条件；四是要做好生产管理和企业管理，做到井上井下一体化，在盯住井下的同时，多一些人文关怀；五是处理与周边小井的关系，要有理有节，用客观、科学、规范语言表述，及时提出问题，注重方式方法，谋求问题解决；要注重日常管理，通过隐患闭环管理实现过程控制，主动消除隐患，防患于未然。